邓小平做对了什么?
mm在芝加哥大学"中国改造30年探讨会"上的发言
周其仁
经济察看报 2008年7月28日 礼拜一
起源:www.zhouqiren.com
原来我为会议筹备的是另一篇论文.可是,6月3日科斯(R. Coase)教学的助手来信转述了以下看法:"他认为假如没有一篇关于邓小平的论文,这次研究会将是不完善的".来信还说,"你可能是提供这样一篇论文最适合的人选".这当然不是我可以蒙受的光荣.不过,我倒乐意阐明,为什么自己乐意冒着不自量力的危险,新开传奇,也要尝试着完成已经97岁高龄的科斯mm这次研讨会的发动人和主持者mm指定要求完成的义务.
第一次看到科斯的名字,是在一本小书上.那是1985年夏天,北京四通公司的一位友人悄悄给了我两本小书.打开一看,是张五常著的《中国的前途》和《再论中国的前程》,由香港信报出版.但落在我手上的这两本,1.76传奇私服,却显然是盗印的:开面很小,纸质奇差,有照相翻拍的显明痕迹;封皮上没有字,里面印有"内部读物"的字样.
不晓得谁是张五常.可是翻开他的书,就不能放下.在《中国的前途》的第148页,1.80战神复古,五常这样先容:"高斯对经济制度运作理解的深刻,前无古人,且对中国的经济前途深表关心".书中提到了科斯的两篇大文,用产权(property rights)与交易费用(transaction cost)的概念阐释了制度和制度变迁的理论.那时我自己对市场交易没有多少感想,因此对"交易费用"不甚了了,特别是对把交易费用好像假设为零的"科斯定理",觉得有理解方面的艰苦.但是,对"产权界定(delineation of rights)",却立即感到它有不凡的说明力.
为什么独对产权界定别有感悟?容我交代一点背景.我是1978年从黑龙江农村考到北京读大学的.此前,我不机遇上过高中,不过是1966年的一个初中生毕业生,经历了三年停课文革后于1968年上山下乡.等我拿到入大学告诉书的时候,已在附近俄罗斯的边境之地上山下乡十年了.对我这样的人来说,邓小平时期的第一页,就是他于1977年8月做出的恢复高考的决定.这一页转变了我们一代人的运气.
1978年十月后的北京,是中国伟大变更的漩涡核心.我们为重新获得读书机会而发奋学习.不过在那时的北京城,似乎也摆不下一张完全安静的书桌.我们到西单看过大字报,传阅过当时一切可得的有关日本、美国、欧洲、香港、韩国、新加坡古代化情况的报道,也聚在一起收听十一届三中全会的新闻公报,以及邓小平对意大利女记者法拉奇的著名谈话.站在那个中国开放时代的端口,为了消化大批扑面而来的新颖信息,我们在自发组织的读书小组里渡过了无数不眠之夜.
不外,最感动我们的,仍是在一个聚首上听到的安徽乡村包产到户的新闻.那是亲到现场考察的人带回的第一手讲演:大旱气象增添的饥馑要挟,逼得农夫静静把群体土地分到了户;成果,食粮大幅增产,但"包产到户"却分歧法,农民只在底下机密推动.这个故事让我们高兴.在贫苦似乎与生俱来、无可更改的中国农村,本来也存在敏捷改良生涯的门路!咱们的迷惑是:为什么被实际证实能够增进生产、解决农夫饥寒的生产方法,却得不到"上层建造"的正当否认呢?
1980年,以部分北京在校大学生为主、自发成立一个农村研究小组,立志研究中国农村改革和发展面临的种种问题.因为全部有过上山下乡的亲自经历、其中还有几位本人就是农民出生,大家气味相投,迫不得已地重新走进农村和农民的生活,视察、讯问、调查、剖析、研究和争辩,提升了对真实世界的认知水平.机缘偶合,这群"北京小子"的工作,得到了杜润生先生等先辈中国农民问题顶级专家的观赏、指导和支持,把我们带入改革政策的制订过程.其中个人最离奇的经历,新开传奇1.95,就是身为一个非党人士,也参加了80年代中共中央关于农村改革几个政策文件的预备、起草、修订、成文的全过程mm按规则,这些党内文件一旦下发,是不可以让我这样的党外人士浏览的!好像在不经意之间,我们见证了历史:对于8亿中国农民来说,包产到户才是邓小平领导中国改革伟大活剧的第一幕.
一、中国特色的产权界定
包产到户并不是"新惹事物".调查表明,早在1956年下半年,浙江永嘉县就涌现了包产到户mm刚被卷入高等社的农民发现"大锅饭"带来出工不出力的消极偏向,就把集体土地划分到农户,以此束缚集体成员尽力劳动.后来我结识当年主政那个处所的县委书记李云河,他因同意包产到户而被撤职、遣返老家务农长达21年之久!1959-1961年间,包产到户呈现在"大饥荒"最重大的所有省份,其中仅安徽一地就蔓延到全省40%的生产队,农民把可能有效抵御饥荒的义务田称为"救命田".问题来了:既然包产到户不是邓小平主政中国当前才出现的景象,更不是邓小平自上而下"发现"或推行的一种土地制度,为什么要把农村包产到户改革看成邓小平巨大戏剧的第一慕?
答案要从包产到户自身寻找."包产到户"的大名是"家庭承包责任制"(household contracted responsibility system).在这套制度下,集体的土地分给农户,以农户承当一定的责任为前提.在开始的时候,农户的责任通常联系着"产量"mm以相应土地面积的长年均匀产量为基线,农户许诺将交多少给国家、多少给集体,以此交换土地的承包经营权.很明确,这是一个"增加的产量归农民"的合约,对生产踊跃性的刺激作用不问可知.另一方面,承包到户的土地,并没有改变"集体所有制"的性质mm它们还是公有的,只不过按照商定的条件交给农户使用罢了.
农民和基层生产队创造了家庭承包责任制,也证明了这套方法可以有效地增加产量、抵抗饥荒.但是,农民和基层生产队并不能决定包产到户能不能得到合法的承认.这是苏式中央集权体制的一个派生物:任何经济组织、生产方式的变动,都被看成事关社会主义道路和方向的大事、因而都必需由最高权利当局决定.在中国,从"三条驴腿的合作社"到几万、甚至几十万人组成的超级人民公社,从要不要办集体食堂到可不可以由社员私养集体的母猪,一切皆由中央和中央主席定夺.可是,毛主席对集体土地承包给农户经营的措施抱有很深的偏见.有记载说,固然严峻的饥荒也曾强迫主席默认包产到户,但只要"百年大计"发生了后果,经济情形有所改善,他老人家就一定高举阶级斗争和路线奋斗的大旗予以无情打击.在全部毛泽东时代,包产到户屡起屡背.
自发的合约得不到法律承认和保护,对当事人的预期和行为就有不利的影响.我们看到,自发的包产到户诚然可以让农民尝到增产和温饱的甜头,但此种利益究竟能不能连续?将来继承承包的条件有什么改变?以及在什么情况下承包模式又可能被批评?mm所有这些疑虑都影响着农户的生产和投资(农地保护和改进)决策.这是来自合约本身性质的一个实质性的难题:作为有待兑现的一组承诺,不稳固的预期无可防止地要增加合约的履行成本.
邓小平的奉献,传奇私服英雄合击版,是把国家政策的方向,转向了对促进生产力的自发合约提供合法承认与掩护.这并不是这位伟大政治家一时灵机一动的杰作.据杜润生回忆,早在1962年邓小平就谈到,"生产关联究竟以什么形式为最好,要采取这样一种立场,仿盛大传奇世界,就是哪种形式在哪个地方能够比较容易比较快地恢复和发展农业生产,就采用哪种形式;干部违心采取哪种形式,就应该采取哪种形式,不合法的使它合法起来"(见杜润生回想录,第332页).这解释,邓小平早就明白"合法承认"对特定生产关系(产权与合约)的意义.当历史把他推上了执政地位之后,邓小平就用"这样一种态度"来对待农民和基层创造的家庭承包责任制.
在邓小平路线下,农民家庭承包制失掉了长足的发展.家庭承包制由落伍边远地区扩展到发达地域农村、进而简直笼罩了全国所有农村生产队;土地承包的期限由一年、三年、十五年、三十年扩大为"长期不变";合约的责任从联系产量开始,逐渐演化为接洽土地资产.农民家庭承包责任制不断得到更高规格的合法承认:从基层的秘密存在,到地方政府的承认,到中共中央政策文件的肯定.最后,2002年,中国的人大通过了《农地承包法》,确立了农户家庭承包责任制的法律位置.依照这部法律,全部农地的应用权、收益权和转让权,都长期承包给了农户;"集体"还是农地在法律上的所有者,但其全部经济职能就是到期把所有农地发包给农民.随着承包户拥有续订合约的优先权,"长期不变就是永远不变".
中国人发明的这个经验,让我们想起了科斯在1959年提出的一个命题:"明白的产权界定是市场交易的条件"(中译见《生产的制度构造》,第73页).我们可以说,产权界定也是合约的前提mm要不是双方或多方各自拥有清晰的资源产权,他们之间怎么可能达成任何一个合约?可是,中国的实践却提醒人们:偏偏是承包合约才界定出清楚的农民对土地的权力,由于在订破承包合约之前,作为集体成员的农户究竟对集体土地拥有何种权利,通常是含混不清的.这是不是说,农户的产权反而是经过合约才得到界定的?在这个意思上,我认为可以得出一个新的结论:合约缔结与产权界定基本就是不能分开的统一回事.
合约可以经由再合约(re-contracted)得到调整,而经由合约不断界定的产权也就可以不断进一步明白其经济含意、并逐步提升产权的"强度".我们在中国看得清楚,后来被列入宪法保护范围的私人财产权利,最初就是从城乡公有经济的承包合约中产生并发展起来的.私人承包获得的公有资源在约定条件下排他的专用权,不是私产又是什么?按照承包合约,超越约定产量的部分普通归承包人所有,这难道不正在创造更齐备的私产吗?随着承包私产和超越承包造成的私产不断由少增多、由弱变强,公有制成员不断扩大对外缔联合约的范围,循序渐进地积聚起更多的私产,新开传奇网站,也进入更丰盛多样的市场合约网络.这套经由合约界定出清楚产权的办法,从农业扩展到非农业、进而扩展到城市,奠定了中国市场经济的基础.
来芝加哥参加这次会议的时候,恰是中国春小麦的收割节令.此刻在华北农村的原野上,有一副壮观的画面:成千上万台拖沓机和收割机,顺着庄稼成熟的路线跨村落、跨市县、跨省份挪动.这些拖拉机和收割装备,有私家的,有多个私人领有并聚集到一个协作社或一个股份公司的,也有"公司"承包给私人经营的.他们功课的规模,早就超出了一个个"集体"的狭窄范畴,惟有一个庞杂的市场所约网,才把他们与数量更加宏大的农户、配合社、公司制农场的收割服务需要连到了一起.甚至政府也加入了进来,一道道紧迫公布的命令,岂但要求沿途高速公路对这些农机一钱不受,而且请求供给良好的服务.这是阅历了30年改革的中国经济的一个缩影:产权与合约形成了所有活泼的生产运动的轨制基本.
邓小平自己不必定看到过"产权界定"的实践表白.可是,邓的改革之道就是坚持产权界定并寸步不移.这套中国特色的产权界定,始终受到来自不同方向的批评.一种批评说,邓的改革跨越了"一大二公"经济的最后边界,因此背离了经典社会主义.这个批评疏忽了持续维系一个一直支付昂贵的组织本钱的体制的伟大代价,这一点,人们通过比拟改革的中国与拒不改革的那些国家经济表示上的明显差异,就可以取得深入印象.另一种批评以为,基于承包合约的产权改革远不如"全盘私有化"来得彻底和过瘾.这种批评则看轻了制度变迁所要付出的代价:只要过期的观点和既得好处缠住了相称多的人群,任何"激进和彻底的改革"在实际上举步维艰.甚至,制度取舍的"终极目的"也受制于交易费用的状态.例如,这次我们大家到芝大开会,都要借助属于芝加哥市政的"公共通道".为什么不把天下所有的"公路"都彻底化为"私路"呢?答案是费用.每人一条专用的途径显然太过昂贵,于是社会退而求其次,在保存"公路"的同时约束人们的行路标准.
邓小平不为任何批驳所动.他始终坚持一点,无论如何也要允许中国人在实际的约束条件下从事制度和组织抉择的摸索和实验.任何产权、组织或合约情势,仿盛大传奇私服,只有被证明可以促进生产的增长和国民生活的改善,邓小平就愿意运用自己的政治权威发动国家机器,在"中国特点社会主义"的总题目下为之提供合法承认.这看起来仿佛只是一套十分适用主义的策略.然而,有了科斯以来经济学的进展,我发现在中国改革的实践教训里,包括着存在很高普适性的情理,这就是狭义的交易费用决定着制度的存在及其变迁.
二、把企业家请回中国
2006年,我拜访了浙江东部台州市松门镇的一家民营公司.开办人叫江桂兰,是位农家女,中学毕业后打工10年,1991年靠私人借贷来的20万元,办起了这家塑料制品厂.四年后,江桂兰在广交会上向别人转租来的六分之一展台上,与外商签署了第一个出口合同.又过了十年,江的公司已成为肯德基寰球用餐具的重要供货商.等我到访的时候,江的公司有1000多名工人,每年出口600个集装箱制成品.
江的故事在今天的中国无比平凡.比起华为的任正非、阿里巴巴的马云、吉祥汽车的李书福、蒙牛的牛根生以及其他大牌明星般的民营公司老总,江桂兰过于一般了.不过,要是在改革前,江的公司就是比现在小一百倍也轻易"举世著名"mm在那个时代,任何"自由雇佣"工人的企业,相对都有机会作为"资本主义的典范"而登上政治消息的榜首!同样是私人办公司,从被看作"资本主义"的洪水猛兽,到被戴上"民营企业家创业"的挂冠,满打满算也只不过30年mm中国到底产生了什么?
为了回答这个问题,人们当然要提到来自实际经济生活的压力.一方面,在"缺乏经济"下商品和服务的长期匮乏,满意不了城乡居民家庭最基础的生活需要;另一方面,单一公有制经济又包容不了日益增长的就业要求,特别是不能吸纳包产到户改革后开释出来的巨量"农村剩余劳能源".两方面压力的会集,逼迫中国以更机动的方式组织经济.
于是,在单一的公有制制经济的身边,出现了野草般坚强成长的"个体户".当年北京的一个标记性事件,就是回城的下乡知青在路旁摆摊出卖"大碗茶".他们自我雇佣或利用家人劳力,靠暗里筹集的小资本捕获种种市场机会.一些个体户获得了胜利,而日益扩展的市场要求他们进一步扩大生意的范围.结果,"个体户"开始越出了"家庭劳力加二、三个帮手"的规模,向着雇佣更多工人的"私人企业"方向演变.挑衅来了:社会主义中国怎么可以容许"资本主义剥削"的复辟?
对传统思维而言,私人占有生产材料,自在雇佣、特别是雇佣工人超过7人以上的企业,当然就是"资本主义盘剥",与社会主义心心相印.这条马克思和前苏联模式划下的这条铁的界限,中国自1956年实现了"工贸易社会主义改革"后,也再也没有超越过.当初,改革冲破了传统戒条,是不是"走资"的疑虑覆盖中国.
同时高举改革开放与坚持社会主义两面旗号的邓小平,捉住了一颗瓜子破解困难.80年代初,安徽芜湖个体户年广久炒卖的"傻子瓜子"受到市场追捧,生意迅速扩大.1981年9月,年氏父子三人从雇4个帮手开始,两年内发展成一个年营业额720万元、雇工140人的私人企业."傻子"当上了老板,争议也从芜湖一路到了北京.如何定夺小小一颗瓜子里面的大是大非?
我当时供职的农村政策研讨机构是杜润生领导的,他组织了关于"傻子瓜子"前因后果的调查,并把有关资料报到了邓小平的案头.记切当时传回来的小平唆使,斩钉截铁就是"不要动他"四个大字!其中,最了得的还是那个"动"字,因为这一个字就包含了"运用国家机器的强迫手段给予取消和打击"的全部意思.既然历史经验显示从前那套做法效果不佳,小平的意思就是多看看、多试试,再也不准用专政手段对待像年广久这样的民营企业家.
邓小平的办法就是答应实践、并从实际动身来观察和分析.冷眼看"傻子瓜子",并不难厘清其中的长短曲直:年广久雇佣的140名工人,本来都得不到国有公司的工作机会;年广久付给工人的薪水,不低于当地国有工厂的给付水平;这些工人底本或失业,或从事其他工作但收益还不如给年广久打工.更主要的是,"傻子瓜子"的市场成功,刺激了更多的瓜子供应mm老板与老板的市场竞争加剧了,不但是顾客的福音,更是工人的福音!可是,"资本主义剥削"的公案又作何处理?
没有人指出,剩余价值学说的基础是交易费用为零.马克思在理论上坚持,当资本在"流通范畴"雇佣劳力时,双方交易遵守的是等价准则.在这里,一切商品包括劳力商品的价格等于价值,因而就消除了资本对劳力的剥削.神秘发生在其后:当资本家带着雇来的工人进入工厂的大门以后,通过组织、指挥、命令工人生产出高于其劳力价值的产品;最后,企业主带着这些产品回到商品流畅领域,再次通过等价交换而完成剩余价值的实现.
很清楚,在上述各个环节,都没有交易费用这回事.不是吗?资本家好像可以不费吹灰之力就发现了顾客及其需求的各种细节,从而决定生产什么和生产多少;资本家也不费吹灰之力就发现了待雇的劳力和其他生产要素,要是股票能够的话,从而决定以什么价格、什么合约形式雇多少因素;资本家甚至无需付出监督和管理的努力,就可以使团队产品自动大于团队成员个人产品的算术之和.在这个前提下mm也仅仅在这个前提下mm我们当然批准马克思的意见:"残余价值"不但是"多余"的,而且还带有道义上不公平的剥削性质.
问题是,实在世界里的交易费用绝不为零.个别如商品跟服务的买家与卖家,特别如资本家与工人,他们之间在市场上的相互发现、订约和履约,都要付出昂贵的用度.交易费用不为零,就既不存在主动的"等价交流",也不存在不须要经营、监视和治理的经济组织.从这点看,发明市场、和谐供求、组织出产等项职能,毫不是"过剩的".资本家们获取的报酬,局部是投资于企业的财务资本的本钱,部门是作为企业家人力资本的服务回报.至于这些收入的程度高下,是由市场竞争mm企业家与企业家的竞争、工人与工人的竞争、商品买家与买家的竞争、以及商品卖家的竞争mm决议的.
资本家当然要应用自己的绝对稀缺性谋求更高的收益.像任何市场中人一样,资本家也可能在实行合约的过程中,侵略、侵害各相干利益方mm其余股东、各种债务人、工人、高低游供给商、产品经销商、甚至顾客mm的利益.人们可以用"剥削"之名囊括所有这些侵权行为,但是无论如何,"剥削"并不是资本家的独一职能,正如可能的混充伪劣行动并不是商贩的全体职能一样.在真实世界里,人们节约交易费用的行为与增加交易费用的行为mm两者皆可图利mm常常混淆在一起.究竟哪一种行为主导了经济,取决于事实的约束条件mm风俗、道德、法律及法律的实际履行.
那么,毕竟怎么看待真实进程里的资本家呢?前苏联模式得出的了一个革命的论断mm"扑灭资本家,消灭所有盘剥".但是,这样一来,把资本家节俭交易费用与组织成本的职能也一并毁灭掉了.问题是,交易费用并没有跟着资本家的被歼灭而消散.社会主义经济依然面临勤俭建设成本、生产成本、制度成本和组织成本的严峻问题.结果,把资本家打翻在地的社会主义国家,只好由自己来表演"总资本家"的角色,即用"没有资本家的资产阶级法权"(列宁)来管理公民经济.多少十年的实践结果表明,中心方案体制不但运行成本奇高,也并没有完整消灭"抽剥"mm作为等级制替换产权与市场合约制度的产物,官僚特权替代了资本家的剥削;在"大锅饭"的体制下,多劳不能多得的,每天受到"未几劳却多得"行动的克扣.这个结果应当出乎革命家当初的预感,它当然要被反思.邓小平不许可把从新冒头的民营企业一棍子打下去,坚持多尝尝、多看看,意在探索把复杂问题离开来处置的路径.前苏联和中国自己的历史教训时刻提示着中国改革的决议者,为什么社会主义经济非要把资本家连同创业精力、市场断定力、组织和调和生产的才能一起摈弃呢?
邓小平把企业家请回了中国.他执掌中国后未几,就高度确定了历史上"民族资产阶层"的代表容毅仁,并勇敢决谋划出一笔国有资本交付荣先生全权打理mm这开启了"国有资本+企业家"的新经济模式.邓小平还应用本人的政治威望,屡次对"傻子瓜子"这个事件表态,不准再动用国度机器莽撞地抹杀民营企业家.这位革命老人一次又一次耐烦地问:容许这些企业家的存在,岂非真的就迫害了社会主义吗?
越来越多的人得出了准确答案.随着企业家的存在被普遍认为是"对的"(right),创业当企业家就再次成为中国人的一项权利(the rights).改革以来,中国发布了多个政策文件、通过了多部法律,并数度订正宪法,逐步承认并维护了普通人自由缔约、创办各类企业、按投资要素分配收入的合法权利.据一项权威宣布,到2007年底,中国的民营经济约占国民生产总值50%,非农就业的70%,税收的30-40%.这是改革前无论如何也不能设想的.
三 、重新意识看不见的手
从1985年5月开端,邓小平持续几年推进"价格闯关".这象征着,原因由国家划定和把持的物价,要放开由市场决定.此前,中国已构成了一种"价格双制度",即按筹划指令生产的产品由国家定价,超计划增产的产品则按市场供求决定价格.这个过渡性的体制,在显著刺激增产的同时,也造成调配方面的凌乱:同一个产品的"市场价"高于其"计划价"数倍甚至十数倍,甚至于任何有"途径"的人,都有机会把计划轨道上的产品倒卖到市场上而大发横财.一时光,"寻租"风行,大众恶感.邓和他的共事们信心推进价格改革,解决问题.
价格改革之所以被称为"闯关",是因为此前的波兰,因放开食品价格,影响工人生活,导致大罢工和波兰共产党的下台.中国"价格改革"的代价究竟有多大,能不能安稳推进,没有谁可以打包票.邓小平决心用自己的权威推进价格闯关.他甚至说,乘我们老同道还在,英勇闯过这一关.
1988年7月,国务院宣告开放名烟名酒价格.这实在是一次试探性的前哨战.8月中旬,中共中央政治局会议通过了《关于价格、工资改革的计划》.不料,会议公报发表确当天,全国各地就出现居民抢购食物和生活用品、又拥到银行挤提存款的风潮.十天以后,国务院发布增强物价管理、不再出台物价调剂名目、晋升银行存款利息、全面整顿市场秩序.9月,中共政治局决定发展全国范围的"管理整顿".第一波"价格闯关"搁浅.
事后我的懂得,在累计发放货泉过多的前提下"放开价钱",势必把本来"隐形通胀"转成为大众不可能接收的显形高通胀.这证明,即便得到了政治方面的强力支撑,在高通胀环境下也难以顺利推进价格改革.中国进入了为期三年(1989-1991)的"管理整理"期,政府用行政手腕抽银根、压投资、管物价;经济增加减速,经济改革停止.让中国和世界大吃一惊的是,邓小平在1992年春天再次奋力推进中国改革.他以一个88岁退休白叟的身份,发表了有名的南方谈话mm"不改革开放,只能是绝路一条".邓小平特殊提出了长期困扰中国改革的问题:保持规划体系是不是就等于"姓社"(会主义)?走市场之路是不是就即是"姓资"(本主义)?他的谜底石破天惊:打算和市场都不过是配置资源的方式,社会主义同样可以走市场之路.
在邓小平的推动下,中国于1992年再度勇闯价格关.是年,新放开的生产资料和交通运输价格达648种,农产品价格50种,其中包含在全国844个县(市)的范围内,放开了长达几十年由国家统购的粮食价格,并放开了除盐和药品以外全部轻产业产品的价格.到1993年春,中国社会零售商品总额的95%、农副产品收购总额的90%、以及生产资料销售总额的85%,全部放开由市场供求决定."价格闯关"最终成行,"用市场价格机制配置资源"从此成为中国经济制度的一个基础.
经济学家通常会尽力而为地推重市场价格机制.这难能可贵,因为有亚当.斯密以来经济学传统的大力支持.可是,为什么邓小平也对"看不见的手"情有独钟?这位曾经指挥过百万野战雄师、担负过中共中央总书记和国务院副总理的大政治家,明显拥有一双"看得见的手"!他莫非不知道,扩展市场价格机制配置资源的范围,总要在某种水平上压缩"看得见的手"发号施令的范围?大权在手,又坚定推进价格闯关,这究竟是为什么?
要答复这个问题,我认为波及三个层面.第一,苏联式计划体制的本质,是把整个国民经济办成一个超级国家公司.这个超级国家公司不得不承受巨大的组织运行成本:收集需乞降生产全部信息的成本,决策和指挥的成本,以及发现过错并加以改正的成本,等等.作为改革前中共第一代引导集体的一员,邓小平多年负责处理国家一线事务,几乎就是这个超级国家公司的执行长.正因为对原有体制不堪重负的成本压力有亲身感触,也对原体制的运行效力极不满足,才迫使邓小平比局外批评家更明白,权力过于集中的主要结果,恰好是无奈有效行使国家权力.历史把这位执行长推上了决策人的地位,邓小平决意改革,牵强附会.
第二,邓小平提倡的开放,启发了一代中国人,也启迪了他本人.作为1978-1982年一位北京的在校大学生,我感触到那几年涌动的对于中国经济发展的新主意、新激动,无一例外都来自多年关闭后...